图：生物医学、高空经济、通信科技、航天科技跟新动力等新质出产力工业，将为喷鼻港经济增加供给稳固的可连续开展能源，更有利于喷鼻港解脱传统工业的束缚，进而取得新经济增加空间。 开展新质出产力是喷鼻港经济社会转型的严重标识，必将引领喷鼻港走出传统经济社会构造，实现新一轮逾越式开展。这一严重策略调剂也标记着自回归以来喷鼻港经济社会开展与“一国两制”行将步入彼此成绩的新阶段。 开展新质出产力是实现喷鼻港临时繁华稳固的殊途同归 比拟较其余重要经济体，喷鼻港经济社会开展已面对转型滞后的严格挑衅。 依据结合国商业跟开展集会数据，2003年之前新加坡跟喷鼻港两者人均收入程度始终相差无多少，2003年分辨为23596美元跟23529美元，居天下人均GDP排行榜的第23位跟24位，之后喷鼻港与新加坡人均收入之间的差距呈日趋扩展趋向，2023年新加坡人均收入程度高达80952美元，比喷鼻港50763美元超过3万多美元，也就是说20年之后，喷鼻港人均GDP排名多少乎处于停止状况，降至第25位，新加坡则跃升至天下第9位，进出世界前十年夜高收入经济体行列。 就经济总量而言，生齿少于喷鼻港的新加坡2023年GDP总量却超过喷鼻港5000亿美元。新加坡疾速开展的基本起因在于，新加坡早已动摇走上科技破国之路，一直晋升经济开展中的科技含量，一直加强发明高附加代价才能，同时确保制作业在GDP中占领一席之地（长年坚持在20%阁下的比例），为研发投入跟产出供给须要的支持平台。相反，喷鼻港却始终以传统效劳业为支柱，而传统效劳业早已难以承当确保喷鼻港临时稳固高收入增加起源的重担。喷鼻港制作业占GDP比重不到1%，效劳业占比则高达91.5%。效劳业中重要以金融效劳、商业物流、专业效劳、游览等为主，这类工业一直面对周边竞争跟本身本钱回升的压力，所发明的附加代价增值空间也在一直被挤压，招致喷鼻港经济开展步调不稳、步调不快、步调不畅。据统计，喷鼻港GDP年均增速从1970年至1996年的7.4%降至1997年至2023年的2.7%，同期用以权衡稳定水平的差别系数却从0.56升至1.49。 2023年9月，习近平总书记提出要开展新质出产力，同时还提出要“就地取材开展新质出产力”。开展新质出产力对喷鼻港这一高收入经济体而言意思尤为严重。 开展新质出产力是以后喷鼻港经济社会开展的破命之本。高收入经济体的经济学意思就是可能一直发明高附加代价。这既是高收入经济体有别于其余收入程度经济体的中心地点，也是对高收入经济体的内涵请求。作为高收入经济体，喷鼻港同样须要具有发明高附加代价才能，不然很轻易堕入“高收入圈套”而停止不前。因而，开展新质出产力、加年夜经济开展中的科技含量是喷鼻港奋起直追确当务之急，也是喷鼻港将来繁华稳固的基础地点。 所谓新质出产力就是翻新起主导感化，解脱传统经济增加方法、出产力开展门路，存在高科技、高效力、高品质特点，合乎新开展理念的进步出产力质态。它由技巧反动性冲破、出产因素翻新性设置、工业深度转型进级而催生，以休息者、休息材料、休息工具及其优化组合的跃升为基础外延，以全因素出产率年夜幅晋升为中心标记，特色是翻新，要害在质优，实质是进步出产力。 开展新质出产力是喷鼻港破局传统开展形式的要害地点。传统经济开展形式重要依附地皮、资源、天然资本、休息力等无形资本。这类传统出产因素对经济增加奉献存在边沿递加效应，也就是说，无形资本对经济增加的奉献不是跟着投入增添而递增，相反是递加。同时传统出产因素还存在稀缺性成绩，经常招致人们在实现经济扩大的时间不得不面对资本无限性束缚。新质出产力则攻破惯例，使经济开展形式不再受制于传统定理的约束。 新质出产力最年夜限制地将迷信、技巧、常识等有形产物应用于出产中去，以此带来更年夜的产出跟收益。这种开展新形式一是攻破传统出产因素存在的边沿递加效应窘境，常识、技巧用于出产中的数目越多，对经济增加奉献越年夜；二是攻破经济增加受制于资本稀缺性限度，常识、技巧起源于人类年夜脑，而人类年夜脑发明新常识、新技巧的潜力是无穷的；三是传统出产因素的天下散布不存在平衡性，一国开展因某种资本的缺乏未免受制于外部，相反一国经济体系一旦以翻新为主导，其开展将重要依附本身的发现发明，势必增加对外部资本的依附，进而控制更多的经济开展自动权。总之，新质出产力将为一国经济增加供给稳固的可连续的开展能源，尤其对地区开展空间无限的喷鼻港而言，开展新质出产力将更有利于喷鼻港解脱“物”的束缚，进而取得新繁华空间。 开展新质出产力是喷鼻港攻破惯例开展、实现疾速跃升的门路地点。新质出产力以科技翻新为主导，一旦在技巧上有严重冲破，将不再遵守传统出产力开展的常态法则，而是敏捷构成新的工业部分，并动员高低游工业以致全工业部分实现扩大式开展，特殊是当新工业到达必定范围之后，为实现经济追逐或减速度开展进而防止“高收入圈套”供给了可能性与可行性。新加坡在从前20年间取得疾速开展的教训就是一个很好的例子。明天，喷鼻港鼎力推进生物医学、高空经济、通信科技、航天科技跟新动力等新质出产力工业，看中的就是新质出产力可能为喷鼻港实现经济疾速跃升供给的一条十分规开展门路。 开展新质出产力是喷鼻港抵抗外部或非经济要素打击的国家栋梁。当今国际局势庞杂多变，“灰犀牛”“黑天鹅”时有产生，外部打击以及非经济要素对一国经济开展带来的负面影响日趋加年夜。在从前20年时期喷鼻港经济增加所表示出来的非安稳性，重要源自喷鼻港本身抵抗外部打击或非经济要素影响的才能无限所致。比拟之下，新加坡可能禁受住诸如2008年国际金融危急、欧债危急以及新冠疫情、俄乌抵触等一系列外部打击，重要与新加坡本身科技气力等有形资本增加有极年夜关联。因而，依附本身的常识、技巧开展经济，有利于喷鼻港发明更多的高附加代价，加强抵御外部或非经济要素烦扰的才能，增加在经济社会开展中受制于人的危险。 喷鼻港新质出产力开展离不开无为当局 喷鼻港临时推行自在主义理念，主意当局干涉经济最小化。现实上，无效市场跟无为当局早已成为中东方共鸣，成为当当代界各国处置当局与市场关联时独特寻求的目的。习近平总书记指出，“新质出产力既须要当局超前计划领导、迷信政策支撑，也须要市场机制调理、企业等微不雅主体一直翻新，是当局‘无形之手’跟市场‘有形之手’独特培养跟驱动构成的。” 无为当局可能补充市场掉灵，为新质出产力开展供给效力保证。传统经济运转重要依附的是存在竞争性跟排他性的出产因素，如资源、地皮、天然资本等，市场主体经由过程清晰全部权可能防止“搭便车”行动，并取得好处最年夜化。而新质出产力是以技巧、常识为基本。技巧、常识等有形资本的最年夜特色就是跟大众物品一样，存在非排他性、非竞争性跟外部性。假如技巧翻新运动完整由市场安排，则很难明决常识产物的外溢成绩，或许“搭便车”行动，进而影响翻新主体的踊跃性。为改正“市场掉灵”对翻新主体带来的负面影响，天下上少数当局在尽力加强无为力度：一是维护好翻新主体的踊跃性，比方推动常识产权维护轨制；二是参与市场不肯意参与的基本研讨范畴。基本研讨对一国开展主要性不问可知，然而因其翻新周期长、危险年夜、投入高，仅靠市场来推进基本研讨将是一个漫长进程，也将有碍临时经济增加；三是对研发资本无限的小范围经济体而言，更有须要依附当局力气领导资本流向那些可能发生更高附加代价的工业部分。喷鼻港临时构成的依附市场的惯性头脑跟做法只能对新质出产力开展起到局部的催发生用，要想放慢新质出产力开展，必需更多施展当局主导感化，加年夜当局对新质出产力开展的支撑力度，包含对基本研讨的投入、对科技翻新的策略领导跟对社会力气的发动。明天的当局感化早已差别于传统经济开展阶段。跟着数字技巧的开展，当局对市场信息的控制也愈加充足，人们应当信任，当局制订的开展策略或做出的决议也更存在迷信性、公道性与可行性。 无为当局可能增进社会公正，确保新质出产力开展惠及每一团体。喷鼻港既履行资源主义轨制，也履行社会主义轨制。资源主义轨制激起喷鼻港集体自立翻新潜力，加强喷鼻港翻新活泼度，为高技巧工业开展供给源源一直的活气。但是，新质出产力开展极轻易招致财产向多数人会合，招致人均收入差距拉年夜，制作新的社会抵触。喷鼻港从前20年的开展标明，仅仅依附市场力气或资源主义轨制在推动经济开展的同时每每伴生贫富差距拉年夜等成绩。依据喷鼻港乐施会宣布2023年喷鼻港贫困状态讲演，2023年第一季度的喷鼻港团体贫困率为20%，逾136万人处于贫困状况，占喷鼻港总生齿18.1%，差未几每五团体中就有一位属于贫苦生齿。为防止喷鼻港重走从前20年间的老路，确保喷鼻港人在新质出产力开展的途径上“一个都不克不及落伍”，就有须要充足施展当局的脚色上风，推进喷鼻港新质出产力开展从一开端就走上既讲效力也重视公正的经济开展途径。 无为当局可能助力实现社会稳固，确保新质出产力开展安稳有序。个别而言，范围较小的经济体最轻易遭遇外部打击跟外部打击。特殊是技巧翻新带来的构造剧变招致经济社会开展缺少稳固性，包含职员赋闲、社会抵触激化等。这就须要当局做坏事前规划跟过后应答任务。事先规划须要当局对技巧翻新带来的打击有苏醒的认知，并做好预警任务，过后应答须要当局动用局部资本来安稳技巧翻新带来的社会经济变迁成绩，特殊是推翻性技巧的开展带来的超越预料的成绩。“预则破、不预则废”。无论是面临外部打击仍是外部构造性变迁激发的对传统秩序的损坏，都须要当局踊跃作为。更况且新质出产力开展更是前无昔人的事件，技巧翻新的放慢开展更有可能超越市场可把持的范畴之外，对此，当局的感化不是削弱而是加强。 无为当局可能助力国际竞争，为新质出产力开展保驾护航。当当代界竞争早已表现为科技气力的竞争，拚的是国度力气，是市场与当局的协力，而非单单依附市场力气就能怀才不遇。进入21世纪以来，天下重要国度包含美国、日本、德国以及新加坡这种都会型国度纷纭出台以科技翻新为导向的工业政策，搀扶本国科技开展。新质出产力是喷鼻港将来参加天下竞争、晋升经济气力的中心因素。开展新质出产力须要无效市场与无为当局的亲密配合。现实也证实，喷鼻港在从前20多年时光里仅仅依附市场力气是弗成行的，反而一次次得到向以科技翻新晋升经济竞争力的门路转型的良机，同时也极易遭到外部烦扰，迟滞喷鼻港经济开展。因而，无论是汲取从前的教训经验，仍是新质出产力开展的内涵请求，都更须要动用轨制力气，才有可能做到“会合力气幹年夜事”，在保持市场作为资本设置的决议性力气的同时，踊跃施展当局微观调控的力气，实现市场无效与当局无为的高度联合，确保新质出产力开展行稳致远。 “一国两制”与喷鼻港新质出产力开展必将彼此成绩 “一国两制”不只仅是一个保护国度主权、保险、开展好处的好的政治轨制，实际也证实，“一国两制”更是一个增进喷鼻港经济繁华稳固的好的经济轨制。 2024年经由过程的喷鼻港基础法第23条破法进一步筑牢保护国度保险的防地，为喷鼻港经济社会开拓新开展途径奠基了坚固的政治基本。回归后的喷鼻港始终处于“不平静”的状况，经济上居心叵测的人钻喷鼻港市场主导之缝隙，制作种种事端，经由过程虚伪宣扬，损坏喷鼻港国际抽象，鼓噪人才、资产离港，乃至喷鼻港建立担任科技开展的部分也被频频“拉横幅”而不得不有所疾驶。政治上更是风云一直，从2003年支持基础法第23条破法的游行开端，始终到2019年修例风云停止，其间阅历了2012年“反国教”、2014年合法“占中”、2016年旺角暴动、2018年支持“一地两检”等一波又一波的动乱，给喷鼻港经济社会开展形成极年夜的损坏。政治稳固是天下各国当局推动经济社会开展的严重条件。 明天假如喷鼻港政治稳固仍得不到无效保证的话，喷鼻港新质出产力开展同样将无从谈起。喷鼻港基础法第23条的实行进一步保护了喷鼻港的社会政治生态，无效保证了国度保险，喷鼻港政治稳固不容挑衅，任何人都不得以任何名义烦扰损坏喷鼻港的保险跟畸形的社会秩序。 “一国两制”有着丰盛的外延跟代价系统，为喷鼻港新质出产力开展供给了机动的轨制部署。“两制”部署使得喷鼻港领有天下其余经济体少有的政治轨制上风，这种部署不是为了在喷鼻港外部开展两种政治轨制的比赛，而是要彼此共同，构成协力，独特增进喷鼻港临时繁华稳固。现实也证实，仅夸大喷鼻港资源主义轨制特点，对喷鼻港的将来开展仍缺少无力的支持感化。回归后的喷鼻港始终是以市场经济为主导，以高度自在化为特点，当局对工业开展采用最小化不干涉做法，乃至不为下阶段工业开展做好充分的筹备，其成果是喷鼻港制作业日渐式微，乃至呈现空心化，走上以效劳业拉动经济增加的途径，经济增加极易遭到外部烦扰，且无奈为久远开展、高品质开展供给坚固的经济基本。明天的喷鼻港新质出产力开展不克不及再反复从前的老路，必需既要施展资源主义轨制的上风，也要鉴戒社会主义轨制的上风，树立起顺应喷鼻港新质出产力开展的新型轨制系统。 国度已具有科技气力、经济气力，是喷鼻港新质出产力开展最可依附的力气。明天边疆所存在的科技上风可能为喷鼻港新质出产力开展供给须要的支持。比年来国度高技巧工业增加势头微弱。2023年中国研发经费付出达3.34万亿元，投入强度为2.64%，已超越英国、法国、日本、欧盟以及经合构造（OECD）国度均匀程度。2025年，无效期内的中国高新技巧企业总数已达46.3万家，较2012年的4.9万家有显明增加，此中有570多家产业企业入围寰球研发投入2500强，占比近1/4。当当代界多项前沿技巧都有中国的身影。天下常识产权构造宣布的《2024年寰球翻新指数讲演》表现，中国翻新指数从2010年的第43位升至2024年的第11位，是前30位中独一的中等收入经济体，也是科技集群数目最多的国度。国度提动身展新质出产力，不只仅是实现经济转型的事实须要，更重要的是已具有可能实现经济严重转型的科技翻新气力。 喷鼻港新质出产力开展将是一面镜子，将映托出“一国两制”的优胜性跟天下代价。正如习近平总书记指出的，“一国两制”不只是中国的，也是天下的。回归之后的喷鼻港不再是国度开展年夜局之外的孤雁，喷鼻港经济振兴已是国度开展策略中主要构成局部。喷鼻港的繁华不完整是一港之事，而是一国之事。中心当局早已将粤港澳年夜湾区断定为国度技巧翻新核心之一。自2023年国度提出新质出产力观点以来，2024年喷鼻港特区当局施政讲演也明白提出要鼎力开展新质出产力。近时代特区当局出台诸多科技偏好型政策，如已在工业开展上做出清楚的计划，同时也在加鼎力度吸引科技翻新企业进港，踊跃推动优才打算，为喷鼻港弥补优质人力资本，增强当局部分建制，与边疆签订多个再产业化计划以及科技配合协定等等。这些令人鼓励的政策，将以杠杆方法，鼓励喷鼻港向高附加代价的经济体迈进。能够估计的是，依附国度力气，加上喷鼻港本身临时所存在的法制观点、税收政策、监视系统、管理教训等多方面上风，新质出产力开展必将放慢喷鼻港经济的换装速率，晋升喷鼻港经济的开展品质，向天下展示新一代喷鼻港经济社会开展面貌，同时也将证实“一国两制”所存在的强盛性命力，并对天下开展形式的演进作出新奉献。 喷鼻港所长亦是国度所需。值得留神的是，喷鼻港所长是一个内容能够变更的观点，诚然国际金融核心、自在港等等传统上风还是喷鼻港所长，不因开展新质出产力而被减弱，相反要与新质出产力相联合，更好地推动科技翻新的对外开放与配合。下一步，喷鼻港也要一直增添新的所“长”，发明新的经济开展上风，拉长喷鼻港为国所需的清单。如放慢成为天下科技核心，成为引领边疆新质出产力的排头兵。《2024年寰球翻新指数讲演》表现，喷鼻港翻新指数排名第18位，落伍于其余高收入经济体，特殊是在常识跟科技产出方面另有待进一步晋升。再如，喷鼻港能够施展在基本科研、对接寰球科技翻新系统以及推动海内外科研配合方面所存在的奇特上风，成为推动国度自立翻新与开放翻新和谐开展的担负者。 固然，喷鼻港开展新质出产力还须要出力推动以下多少个方面：一是加年夜当局对科技的翻新投入，尤其是基本研讨的翻新投入。2023年喷鼻港研发投入只有1.12%，远低于其余高收入经济体的研发投入程度。除借助国度力气之外，喷鼻港有须要尽快对标国际一流研发投入力度，尤其是在新质出产力开展的初期阶段。二是推进新科技、新形式、新业态的遍及化。喷鼻港不只须要放慢构成存在比拟上风的高科技工业，同时也须要用绝对成熟的存在新质出产力标识的技巧，如数字技巧等对经济体系停止团体的数字化、绿色化改革，其目标是用常识跟技巧武装全社会，推进社会团体提高，进而激起更庞杂更为复合的技巧提高，放慢实现经济腾跃式开展。三是放慢与边疆一体化建立，这是确保喷鼻港新质出产力开展的胜利地点。跟着年夜国竞争加剧，喷鼻港可应用的外部前提较为无限，而与边疆配合则为喷鼻港起飞供给充分前提，如边疆技巧流入、边疆人才引入、边疆优质科技型企业入港等，给那些想在喷鼻港打拼的人才、企业置换出空间，让爱港者留下，独特实现新时代巨大奇迹的推动。四是对全社会停止发动，使差别收入群体都踊跃参加到新质出产力的开展中来。对喷鼻港这一存在自在传统的社会而言，头脑形式固化是广泛存在的成绩，因而，在推动新质出产力方面更须要构成全社会共鸣，尽快构成有助于喷鼻港新质出产力开展的社会力气，放慢喷鼻港经济社会开展团体提高。在国度大力支撑与喷鼻港自动作为的独特尽力下，“一国两制”的性命力跟优胜性必将因喷鼻港新质出产力的疾速开展而熠熠生辉，喷鼻港也将因“一国两制”而重现昔日“西方之珠”之韵味。 中国社会迷信院欧洲研讨所研讨员、天下港澳研讨会理事